尊敬的各位领导、各位同仁、同志们:
根据会议安排,我代表党委组织部作大会交流。我交流的题目是全面从严治党的组织之力。谈不上经验交流,只是我们部门的一些做法,供大家参考,请大家批评指正。
全面从严治党是党的十八大以来党中央做出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分,也是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国顺利推进的根本保证。全面从严治党基础在全面,关键在严,要害在治。
作为学校党委的主要工作部门,党委组织部承担着党的基层组织建设、党内生活制度建设、管理党员和发展党员工作,研究和指导党的组织制度和干部人才制度的改革,研究制定干部队伍建设的工作举措,提出各二级单位的领导班子调整、配备的意见和建议,负责干部的考察和办理任免、待遇、离退休手续,负责干部教育、监督和考核工作,负责人才工作的综合协调、检查指导及优秀人才的选拔管理工作及党委交办的其他工作。简单来说,就是“党员之家、干部之家、人才之家”。组织部门在学校党委全面从严治党主体责任的整体框架之下,履行组织之责、组织之力,为学校党委和行政各项工作推进提供坚强的组织保证。
一是提高政治站位,确保党对学校的全面领导
党对高校的全面领导体现其制度设计,即党委领导下的校长负责制。党委对教学院的领导,实行的是二级班子集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,采取的形式是党组织会议和党政联席会议制度。在学院层面,我们加强了对二级学院党的领导。我们先后有5个教学院试行党政主职一肩挑。我们为此专门申请省委组织部课题和省教育厅重大改革研究课题,推动党的领导在学院层面全面落实。同时我们坚决执行党员院长兼任党总支副书记的制度安排。下一步,我们还将实现党政交叉任职,书记兼任副院长。在学院教师层面,我们实行教师党支部“双带人”培养工程,落实保障激励机制,推动立德树人和教学科研“双促进”,全面落实优秀党员教研主任担任教师党支部书记。在学院学生层面,我们实行“党旗领航工程”,实行党建带团建。政治站位的提升,不是一句空话,而是做任何工作时候,都要考虑到坚持党的领导、服从党的安排、落实党的各项方针政策。
二是强化政治规范,严肃党内政治生活,确保学校党的活动有声有色
全面从严治党,作为党建责任部门,我们与党务部门协同共抓、共同推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设,深入推进反腐败斗争,不断提高学校党的建设质量。我们主要做好以下几个方面的工作:一是狠抓党员学习,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。二是抓实 “支部主题党日”活动。我们强化指导之责、引领之责、深化之责。全校93个党支部均按月开展活动,并且创造性将“三会一课”与支部主题党日活动深度融合。按照“六事联动”标准做优“+”文章。支部活动蓬勃开展,与中心工作、业务工作不断融合,党的工作与业务工作齐头并进。三是民主生活会、组织生活会按时高质高效开展。2017年24个总支均按时召开民主生活会,会上开展了批评与自我批评,体现“红红脸”、“出出汗”。民主集中制原则进一步加强。2017年93个党支部均开展了一年两次的组织生活会,所有的校领导均参加了组织生活会。中层班子成员广泛开展了交心谈心,认真查找了班子存在的问题和个人存在的问题,开展了对照检查。四是加强了制度建设。2017年为贯彻落实全面从严治党的要求,扎紧制度的笼子,组织部出台了《关于严格党的组织生活制度的实施意见》等28个文件,汇编了基层党建制度一书。五是严肃处理党员管理不规范问题。2016年党员关系排查时我校有近2000名党员组织关系未转出,经过各总支的暑期会战,剩下338名党员。2017年我们果断处置了111名党员,其中停止党籍3人,取消预备党员资格35人,自行脱党除名72人,不予承认党员身份1人,对一名党总支书记、一名党支部书记(因其发展党员违纪违规)给予党内警告处分。六是严格党员发展程序,提高党员发展质量。我们开展了3个层面的党员发展培训,确保“好中选优、优中选强”,积极调控党员数量和结构,始终把“政治标准”放在首位,按照成熟一个发展一个的原则,严格执行发展党员的推优制、公示制、预审制、票决制、责任追究制等,自觉做到“四个一律”,从制度上保障了学校党员发展的整体素质。同时,在教师中广泛发展党员,党员结构进一步优化。通过尊崇党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造了风清正气的良好政治生态。
三是强化政治引领,严格干部选拔任用,建设高素质专业化干部队伍,营造干事创业良好氛围
坚持党管干部原则,坚持德才兼备,以德为先。坚持事业为上、公道正派,把好干部标准落实到干部选拔的每一环节。2017年是巡视整改工作年,我们针对选人用人专项巡视中发现的问题,全面进行整改、主动认领、对号入座;对存在问题不回避、不推脱、不遮掩,对反馈的4类14项问题深入检查。其中对6名存在违规提拔干部进行倒查,取消了任职资格,退回到原任职岗位职务;对干部身份把关不严的16名工人身份任职问题予以纠正;同时对相关责任人书面提醒4人次、函询5人次、诫勉1人次。我们坚持严管与厚爱相结合,取消任职资格的6人中有4人重新通过干部选拔程序予以任用,对工人身份人员按照人社部门岗位聘用办法,由学校予以重新聘用。广大干部群众对学校党委这一政治性人性化操作持肯定态度。一年来。组织部将“选好干部配强班子”、“建队伍聚人才”与学校的事业发展紧密结合。先后进行组织选拔6名处级干部、5名科级干部,始终坚持“以实干论实绩、以实绩看德才、凭德才用干部”的选人用人导向,坚持政治标准、人岗适配,重视一贯表现以及群众公认等要求贯穿到干部选拔的全过程,营造“个人埋头干事、业绩群众公认、进步组织关心”的良好氛围。
四是增强政治体检,构建全面从严管理干部的大格局,推进干部监督不断深入
我们深入实施“履职尽责管理工程”,将此作为二级班子和处级干部干事创业的有效抓手,作为优化二级班子配备和使用干部的重要依据。2017年,我们对55个班子和185名处级干部进行了全面考核,并做出了量化打分。每一名干部都进行了量化管理,选出了27名优秀处级干部,核定了1 4名基本称职干部。我们严格落实“领导干部个人有关事项报告”制度,2017年领导干部个人有关事项报告率为100%,通过逐年提升,对随机抽查和拟提拔考察对象进行核实,强化结果运用,批评教育4人、责令书面检查1人、终止选拔任用程序1人。我们加强干部党性锤炼,不断提高政治觉悟和政治能力,把对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当,永葆共产党人政治本色。我们开展暑期干部培训,将党性提升与业务提升相统一。我们开展网络干部培训,将集中学习与分散学习相结合。我们开展干部党的知识测试,将测试成绩与干部考核相结合。
通过提高政治站位、强化政治规范、强化政治引领和增强政治体检,我们也有一些感悟,那就是要全面从严治党,各级党组织、职能部门和党员领导干部要从以下五个方面持续发力:
一是始终把党的政治建设摆在首位。在任何时候、任何场合、任何工作都应该在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。
二是建强基层党组织。基础不牢,地动山摇。要以提升组织力为重点,突出政治功能,树立党的一切工作到支部的鲜明导向,把支部做实,确实担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,把支部的“堡垒指数”、党员的“先锋指数”和入党积极分子的“发展指数运”用到基层党建的考核工作中。
三是加强制度建设。全面从严治党关键在严。只有扎紧制度的笼子,才能够有效遏制不讲政治规矩、不守政治纪律的人和事。制度一旦制定,务必坚决执行。
四是加强全面监督。全面从严治党,要害在治。监督既是体现公开,更体现公平,监督应该是全方位、立体化。发现问题,务必追责到位。
五是加强考核工作。工作的布置一定要形成闭环,考核是最重要的环节。
全面从严治党永远在路上。下一步,我们将认真学习贯彻党的十九届三中全会精神,尊崇党章、遵守制度、捍卫宪法,使制度真正成为带电的高压线,进一步扎紧织密制度笼子,党要管党,全面从严治党,为学校应用转型和晋位升级提供更加坚强有力的组织保证。
谢谢大家!